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    關于印發《鐵嶺市安全生產舉報獎勵辦法(試行)》的通知

    文章來源:鐵嶺市應急局 添加時間:2022年05月09日 點擊量:
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      鐵安委會[2022]12號

      關于印發《鐵嶺市安全生產舉報獎勵辦法(試行)》的通知

    市安委會各成員單位、各縣(市)區安委會:

      為加強安全生產領域的社會監督,鼓勵廣大從業人員和人民群眾積極參與安全生產隱患排查整治,舉報安全生產事故隱患和違法行為,防止和減少安全生產事故,保障人民群眾的生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》《遼寧省安全生產條例》等法律法規的有關規定,制定《鐵嶺市安全生產舉報獎勵辦法(試行)》,請遵照執行。

      鐵嶺市安全生產委員會

      2022年4月21日

      鐵嶺市安全生產舉報獎勵辦法(試行)

      第一章  總 則

      第一條 為加強安全生產領域的社會監督,鼓勵廣大從業人員和人民群眾積極參與安全生產隱患排查整治,舉報安全生產事故隱患和違法行為,防止和減少安全生產事故,保障人民群眾的生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》《遼寧省安全生產條例》等法律法規的有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

      第二條 任何單位、組織和個人(以下統稱舉報人)都有權向屬地或市應急管理部門,舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為。

      第三條  各級應急管理部門對舉報的安全生產重大事故隱患和非法違法行為,經作為執法主體的案件查證屬實的,對舉報人按本辦法規定予以獎勵。

      第二章 舉報的內容、原則

      第四條  對安全生產重大事故隱患和違法行為舉報的內容如下:

     ?。ㄒ唬┥a經營單位不具備安全生產法律法規及國家、行業標準規定的安全生產條件,人員、環境、設施、設備存在不安全因素,可能導致事故發生或造成人員傷亡和重大財產損失的;

     ?。ǘ┥a經營單位建設項目的安全設施未按規定進行審查、驗收而開工建設和投入生產使用的;

     ?。ㄈ┥a經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物違反有關法律、法規和國家及行業標準,可能造成人員傷亡和財產損失的;

     ?。ㄋ模┥a經營單位發生職工傷亡事故隱瞞不報的;

     ?。ㄎ澹┥a經營單位主要負責人、安全生產管理人員不履行法律法規規定的安全生產職責的;

     ?。┥a經營單位未按規定開展安全生產管理工作,有關操作規程不符合法律法規、規章制度或未認真履行的;未按規定組織安全生產宣傳、教育和培訓的;

     ?。ㄆ撸┪沂蟹秶鷥鹊墓矃^域、公共設施存在重大安全隱患的;其他危及社會、企業生產安全,可能導致事故發生并造成人員傷亡和重大財產損失的。

      第五條  舉報事項應當客觀真實,舉報人對其提供舉報內容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。

      第六條  生產經營單位應建立健全安全生產事故隱患排查整治與獎勵機制。生產經營單位從業人員安全生產舉報有關內容,按照《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》(應急〔2020〕69號)實施。

      第七條  對舉報人報告的安全生產重大事故隱患未按時整治而導致發生事故的,應急管理部門將依法依規進行從重處罰。本單位不予受理的,可直接向應急管理部門舉報。

      第八條  舉報人對同一安全生產重大事故隱患和非法違法行為,不得同時向多級應急管理部門重復舉報;舉報至縣區級應急管理部門未接受或者未及時處理的,舉報人可以向市級應急管理部門再次舉報。

      第九條 同一個案件被多次舉報且內容相同的,獎勵第一舉報人,舉報順序以受理舉報的時間為準。

      第十條  舉報人可以通過熱線投訴電話“12350”,或者以書信、走訪等方式舉報。

      第十一條  舉報人應留下真實姓名、聯系方式及通信地址,并應當將安全生產重大事故隱患和非法違法行為的地點、時間、性質及存在的隱患、危害等內容敘述清楚。若舉報人不愿公開自己的信息進行匿名舉報,應尊重其意愿。

      第十二條 各級應急管理部門應當公開舉報電話、地址,受理有關安全生產隱患和非法違法的報告、舉報。

      第三章 舉報處理

      第十三條  舉報人向生產經營單位舉報的,生產經營單位應迅速組織人員查實并整治隱患。同時按企業內部制度給予舉報人相應的獎勵。

      第十四條  舉報人向各級應急管理部門舉報的,應急管理部門應依法接受,不得推諉拒絕。并應當在3個工作日內立案并開展調查處理,在60日內完成核查并形成正式核查報告并答復舉報人。

      對于舉報事項不屬于職責范圍或不符合獎勵情形的,應及時向舉報人予以解釋清楚,并轉交有關職能部門。

      第十五條  應急管理部門負責舉報接受、核查等事項的執法人員,應當嚴格遵守保密制度,妥善保管和使用舉報材料,不得私自摘抄、復制、扣壓、銷毀;不得以任何方式泄漏舉報人的姓名、住址、電話、有關案情及接受獎勵等情況;核實情況時,不得暴露舉報人的身份。

      第十六條  舉報核查工作結束后,對核查屬實的安全生產重大事故隱患和非法違法行為,應急管理部門應當按照有關規定給予現場處理措施、行政強制措施、行政處罰等查處。

      應急管理部門應將查處結果匯總建檔,定期公布通報。

      第四章 獎勵資金實施

      第十七條  報告與舉報獎金實行財政分級負責,舉報市屬以上企業存大重大事故隱患和非法違法行為,以及市應急管理部門受理的舉報獎勵資金,由市級財政負責;各縣(市)區政府負責舉報縣(市)區屬企業存大重大事故隱患和非法違法行為,以及縣(市)區應急管理部門受理的舉報獎勵資金。

      第十八條  兩級應急管理部門每年底向同級財政部門報告舉報獎勵資金發放情況,并接受相關部門的審計。

      第五章 獎勵資金標準和發放

      第十九條 對符合獎勵條件的報舉報人,按實際查實的舉報案件類型、違法事實及隱患的嚴重程度予以獎勵,獎勵金額按照隱患危害程度等級確定。

      (一)對舉報重大事故隱患、違法生產經營建設的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最低獎勵3000元,最高不超過30萬元。行政處罰依據《安全生產法》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《安全生產行政處罰自由裁量標準》等法律法規及規章制度執行;

      (二)對舉報瞞報、謊報事故的,按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中:一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。

      第二十條  舉報人接到獎勵通知后,應當在30日內憑舉報人有效證件到指定地點領取獎金;無法通知舉報人的,負責舉報獎勵的應急部門可以在一定范圍內進行公告。逾期未領取獎金者并能夠說明理由的,可以延長30日領取。

      多人多次舉報同一事項的,給予最先舉報并被接受的實名舉報人一次性獎勵。

      多人聯名舉報同一事項的,獎金平均分配,由實名舉報的第一署名人領取獎金。

      第二十一條 下列案件不發放舉報獎勵資金:

     ?。ㄒ唬惫芾聿块T執法人員(含親屬)在日常監管、執法檢查或辦案過程中發現的案件;

     ?。ǘ┥a經營單位按照法定職責報告的案件;

     ?。ㄈ┰谝幎ǖ臅r間內,無法確定和聯系舉報人的案件;

     ?。ㄋ模惫芾聿块T認為不應獎勵的其他案件。

      第六章  法律責任

      第二十二條  應急管理部門執法人員有下列情況之一的,視情節輕重給予行政處分,構成犯罪的依法追究其刑事責任:

     ?。ㄒ唬嵜e報置之不理的;

     ?。ǘεe報人或舉報情況敷衍了事,沒有認真核實查處的;

     ?。ㄈ┫虮慌e報對象通風報信、幫助其逃避懲處的;

     ?。ㄋ模椭慌e報單位打擊、報復舉報人的;

     ?。ㄎ澹﹤卧炫e報材料、冒領舉報獎金的。

      第七章  附責

      第二十三條  本辦法由市應急管理局負責解釋。

      第二十四條  各級政府按本辦法制定結合本地實際的具體實施辦法。

      第二十五條 本辦法自印發之日起施行。

     ?。ㄐ畔⒐_形式:依申請公開)

      

      市安全生產委員會辦公室                  2022年4月21日印發

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